湖北舉行《關于推行終身職業技能培訓制度的實施意見》新聞發布會

湖北舉行《關于推行終身職業技能培訓制度的實施意見》新聞發布會
  • 時間:2019-05-27
  • 嘉賓:省人力資源和社會保障廳黨組成員、副廳長曾向陽。
  • 广西11选5任二技巧 www.dvvxe.com 內容: 黨的十九大要求:建設知識型、技能型、創新型勞動者大軍,大規??怪耙導寄芘嘌?,解決好結構性就業矛盾等問題。為全面貫徹落實《國務院關于推行終身職業技能培訓制度的意見》(國發〔2018〕11號),省人民政府日前正式印發了《關于推行終身職業技能培訓制度的實施意見》。5月27日,省政府新聞辦舉行新聞發布會,邀請省人力資源和社會保障廳黨組成員、副廳長曾向陽,介紹《實施意見》有關情況并回答記者提問。

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  省委宣傳部二級巡視員、新聞發布處處長張修富:

  各位記者朋友:

  上午好!歡迎參加省政府新聞辦今天舉辦的新聞發布會!

  黨的十九大要求:建設知識型、技能型、創新型勞動者大軍,大規??怪耙導寄芘嘌?,解決好結構性就業矛盾等問題。為全面貫徹落實《國務院關于推行終身職業技能培訓制度的意見》(國發〔2018〕11號),省人民政府日前正式印發了《關于推行終身職業技能培訓制度的實施意見》。針對大家對《實施意見》的關心和關注,今天特邀請省人力資源和社會保障廳黨組成員、副廳長曾向陽同志向大家介紹有關情況,并回答記者朋友的提問。

  下面,請曾向陽副廳長介紹《實施意見》的有關內容。

  省人力資源和社會保障廳黨組成員、副廳長曾向陽:

  各位新聞界的朋友:

  大家好!很高興又和大家見面!首先誠摯感謝大家對我省人力資源社會保障工作的關注關心和支持!3月22日,省政府印發了《省人民政府關于推行終身職業技能培訓制度的實施意見》(鄂政發〔2019〕10號)(以下簡稱《實施意見》)。現在我向大家簡要報告一下有關情況。

  一、文件起草的主要背景——深刻理解推進終身職業技能培訓的重大意義

  一是貫徹落實黨中央國務院有關決策部署的具體舉措。黨的十八屆五中全會確定了推行終身職業技能培訓制度的改革任務。黨的十九大報告指出,要建設知識型、技能型、創新型勞動者大軍,大規??怪耙導寄芘嘌?,注重解決結構性就業矛盾。去年,國家層面相繼出臺了《國務院關于推行終身職業技能培訓制度的意見》(國發〔2018〕11號)和《人社部、財政部關于全面推行企業新型學徒制的意見》(人社部發〔2018〕66號)?!妒凳┮餳肥槍岢孤涫檔持醒牘裨杭叭松綺?、財政部有關決策部署的具體舉措。

  二是促進技能人才振興的內在需求。近年來,我們大力實施技能人才振興計劃。從內涵來說,技能人才振興的基礎,在于加強技能培訓,促進技能水平提升。從外延而言,技能人才振興在于技能人才隊伍的擴大,滿足產業和經濟發展的需要。學無止境,技能提升更無止境。推行終身職業技能培訓、弘揚工匠精神是技能人才振興的必由之路、內在需求。

  三是加快技能強省建設的迫切需要。致力推進制造大省向技能強省轉變、實現更高質量發展,是省委省政府的重大戰略決策和目標。沒有技能強省,就沒有制造強省。技能強省和制造強省是一個硬幣的兩面,互相促進。

  四是學習借鑒先進國家技能建設的寶貴經驗。世界發達國家,如德國、美國、日本等,無一不是制造業強國,無一不重視技能教育、技能培訓,不僅形成了一整套行之有效的法規制度,而且形成注重技能培訓、尊重技能人才的良好社會氛圍。比如,德國的雙元制,為德國制造、德國品牌提供了源源不斷的高素質技能人才,值得我們認真學習借鑒。

  因此,出臺《實施意見》,推行終身職業技能培訓對我省技能建設、制造業發展至關重要,意義重大,影響深遠。

  二、文件的主要內容——統籌謀劃,突出重點,務求針對性可操作

  文件起草總體考慮:一是注重統籌考慮整體謀劃。努力將貫徹國家部署要求與結合我省實際緊密結合起來,堅持問題導向、目標導向,統籌考慮,整體謀劃,與先期出臺的《關于實施技能人才振興計劃建設技能強省的若干意見》(鄂辦發〔2017〕44號)、《關于提高技術工人待遇的實施意見》(鄂辦發〔2018〕43號)等文件,各有側重、互相支持,從而基本構建促進我省技能人才振興、技能強省建設的政策體系。其中,人社部、財政部印發的《關于推行企業新型學徒制的意見》(人社部發〔2018〕66號)有關精神,《實施意見》一并作了明確要求和規定,減少了發文; 二是突出企業主體政府主導作用。堅持“兩個作用”一起發揮,突出企業主體作用。企業是用工主體,當然也是職工培訓主體,把屬于企業的責任明確和壓實。充分發揮政府作用,為企業開展終身職業技能培訓提供盡可能的政策和資金支持; 三是努力把握落地落細落實導向,努力使舉措項目化、可操作。

  文件主要內容,共分為五大部分18條措施:第一部分主要從發揮政府主導作用角度,提出完善職業技能培訓政策服務體系,包括4個方面:一是大力推進就業技能培訓,二是著力加強高技能人才培訓,三是廣泛開展創業創新能力培訓,四是加大政策服務力度。在就業技能培訓對象方面主要涵蓋的是“兩后生”、高校畢業生、職業農民、困難家庭、農民工、退役軍人、殘疾人、服刑人員等群體;在深化高技能人才培訓方面,強調了憑職業資格證書、職業技能等級證書、專項職業能力證書、培訓合格證書獲取培訓補貼,落實有關待遇的導向;在積極推進創業創新培訓方面,提出了舉辦湖北青年創業大講堂、在校期間“試創業”納入政策支持范圍、保留學籍休學創業、放寬創業學生修業年限和休學次數等政策;在加大政策服務力度方面,提出了落實技能人才落戶等待遇、建立職業技能培訓補貼標準動態調整機制、實施技能技改激勵政策、開展職業技能培訓及職工教育經費提取使用情況納入廠務公開和國有企業負責人考核因素等務實舉措,努力為推進促進職業技能培訓提供有力支持。

  第二部分主要從發揮企業主體作用的角度,提出3個方面的要求和措施:一是建立健全企業職業技能培訓多渠道激勵機制,二是加強在職職工崗位技能提升培訓,三是全面推行企業新型學徒制培訓。提出發揮勞動者憑職業培訓提升技能憑職業技能提升待遇的導向作用、鼓勵企業建立崗位薪酬、技術創新成果入股、發放學習津貼等激勵制度、企業職工教育經費稅前扣除等含金量較高的政策;按照“六有”要求發揮高技能人才培訓基地、工作室作用;在全面推行企業新型學徒制方面,對培訓時間、待遇和補貼標準進行了明確。這些舉措,很多是我省企業加強職業技能培訓的經驗總結。

  第三部分是深化職業技能培訓體制機制改革,包括5個方面:一是完善職業技能培訓組織實施體系,二是健全職業技能培訓市場化供給機制,三是實施技能人才多元化評價機制,四是建立職業技能培訓評估監管機制,五是全面加強職業素養和工匠精神培育。提出建立人社部門統籌協調、各相關部門共同參與的組織實施體制機制;政府補貼的職業技能培訓項目,全部面向社會開放;完善職業資格評價、職業技能等級認定、專項能力考核等多元評價方式;實行目錄清單管理并實行退出、懲戒和追責機制;積極開展大國工匠、湖北工匠進企業進學校進社區活動,大力弘揚勞模精神工匠精神。

  第四部分為加強職業技能培訓基礎能力建設,包括3個方面:一是實施技工院?!八放啤苯ㄉ韞こ?,二是充分發揮職業培訓機構重要作用,三是提升職業技能培訓服務能力建設。我們計劃用5年時間,建設10所全國知名的品牌院校,建好50個特色鮮明的品牌專業,這也是貫徹國家職業教育改革實施方案及省政府主要負責同志有關加大職業教育資源調整整合、加大改革創新力度、努力做強做優職業教育和技能培訓品牌要求的重要舉措;支持企業建設職業技能培訓中心、技工院校和企業大學,符合條件的企業培訓中心可納入省級高技能人才培養基地建設項目;加強技能教育培訓信息化建設。

  第五部分是保障措施,主要是加強組織領導、強化資金保障、營造良好環境。

  三、文件的宣傳落實——加強領導,形成合力,確保各項任務落實

  一是各地各部門要切實高度重視。各地各部門要提高文件落實的政治站位,把推進終身職業技能培訓工作擺上重要議事日程,結合實際制定貫徹落實方案,加強組織領導,加大人力、財力、物力投入,確保工作任務落實。有關安排及重大進展情況要及時報省人社廳。

  二是各類企業要切實履行主體責任。各類企業要深刻領會習近平總書記有關“要厚植企業承擔職業教育責任的文化環境,推動職業院校和行業企業形成命運共同體”的重要論述,認真落實《勞動法》有關“勞動者享有接受職業技能培訓的權利”的規定,切實發揮主體作用。

  三是要努力形成合力和氛圍。文件的落實、終身職業技能培訓制度及企業新型學徒制的推進,是一項系統工程,需要政府、部門、企業、技工院校、職業院校各司其職,各負其責,共同發力,形成合力。各地各部門要加大文件宣傳解讀和學習培訓力度,及時總結交流推廣好經驗好做法。各級人力資源社會保障部門要加強溝通協調,推進政策落實落地,把好事辦好辦實。真誠希望各級各類媒體充分發揮優勢,高度關注,共同參與,努力為推進終身職業技能培訓、營造學習技能崇尚技能濃厚社會氛圍做出積極貢獻!

  謝謝大家!

  省委宣傳部二級巡視員、新聞發布處處長張修富:

  謝謝曾廳長。

  下面,進入媒體提問環節,請提問前介紹一下自己所在的媒體名稱。

  湖北衛視記者:我們注意到,在《關于推進終身職業技能培訓制度的實施意見》中,專門對“全面加強職業素養和工匠精神培育”作了規定,請問這是基于怎樣的考慮?

  省人力資源和社會保障廳黨組成員、副廳長曾向陽:

  感謝您的提問!近段時間以來,習近平總書記在全國教育大會和思想政治理論課教師座談會等不同場合多次強調,要全面貫徹黨的教育方針,立德樹人,培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。職業教育、技能培訓必須全面貫徹這一明確要求。

  職業素養、工匠精神是在職業過程中表現出來的綜合品質,是一個工人的思想、道德、精神、靈魂的重要體現。良好的職業素養、精益求精的工匠精神,不僅是高質量高水平工作和優質產品生產的基礎,也是一個工人不斷提高技術水平實現事業成功的不竭動力。

  一段時期以來,一些技工院校、職業學院校、培訓機構,往往比較注重學生、學員的技能培訓,忽視了對學生、學員的思想政治工作、職業精神、職業道德、工匠精神的培養教育,導致一些學生、學員走出社會,走進企業,缺乏職業素養,缺乏社會責任感,既不利于企業的發展,也影響了自身的發展,必須引起各方面的高度重視和警醒。

  各級各類職業學院、技工院校及各類培訓機構,擔負著為制造強國、為社會主義現代化建設、為新時代、為民族復興培養人才、培養新人的歷史重任,必須全面貫徹黨的教育方針,把習近平新時代中國特色社會主義思想及職業道德、質量觀念、法律意識、工匠精神等的教育引導,貫穿教育教學、職業技能培訓的全過程。

  湖北省政府門戶網站記者:文件提出“充分發揮職業培訓機構重要作用”,請您介紹一下我省職業培訓機構的情況及下一步發展方向?

  省人力資源和社會保障廳黨組成員、副廳長曾向陽:

  謝謝您的提問!職業培訓機構是承載職業技能培訓的重要載體,為促進勞動者素質提高、技能提升和人力資源開發發揮了重要作用。目前,我省共有531家民辦職業培訓機構,門類齊全,分布廣泛,為我省技能人才培養、推進技能強省建設作出了積極貢獻,功不可沒!

  與此同時,我省各類培訓機構的發展也存在著一些不容忽視的問題,主要是一些培訓機構片面追求經濟效益,忽視社會效益;辦學辦訓不規范,教育培訓質量不高;虛假宣傳,糊弄學員;規模小,品牌少等問題。這些需要引起高度重視,切實加以改進。

  各類培訓機構說到底是從事做教育、培訓人的工作,不僅必須遵守我國法律法規這條底線,不能觸碰這條紅線和高壓線外,而且必須切實貫徹黨和國家教育方針,始終把立德樹人、社會效益放在第一位。唯有如此,才能得到市場和社會的認可,也才能得到政府有關部門的支持;唯有如此,才能做強、做大、做長遠、做出品牌。

  大家可能已經關注到,前不久國家正式宣布安排利用失業保險基金結余1000億元,實施大規模職業技能培訓提升行動。這是提升勞動者就業創業能力、緩解結構性就業矛盾、促進擴大就業的重要舉措,也是各類培訓機構加快發展的歷史機遇。真誠希望各類培訓機構高度重視,倍加珍惜,全面自查,注重培訓質量,加強品牌建設,為大規??怪耙導寄芘嘌底齔魴鹿畢?、體現新作為。

  各級人社部門將認真貫徹“放”、“管”、“服”部署要求,深入開展職業培訓和技能鑒定機構專項治理工作,強化日常監管,嚴查違法違規行為,提升服務質量,努力促進各類職業培訓機構、技能鑒定機構健康發展。

  省委宣傳部二級巡視員、新聞發布處處長張修富:

  感謝記者朋友的提問和省人社廳的解答。

  今天的發布會到此結束,謝謝大家!